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广东基层公共文化设施全覆盖工程圆满收官
来源:广东省文化厅 发布时间 : 2016-04-12
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近年来,广东各级文化部门积极推动基层公共文化服务设施全覆盖工程,以强化组织领导、加大财政投入、规范建设管理为主要抓手,明确工作目标,落实工作责任,努力推进各项工作,各项共走取得了较好成效。全省现已建有县级以上公共图书馆145个、文化馆147个,乡镇(街道)综合文化站1602个,村(社区)文化室27383个;市级“两馆”(图书馆、文化馆,下同)、县级“两馆”、乡镇(街道)综合文化站、村(社区)文化室的覆盖率分别达到100%、97.5%、99.94%、99.99%,基本实现全省基层公共文化设施全覆盖,形成省、市、县、镇、村五级公共文化设施网络。

一是科学规划布局,加大建设力度。在推动当地公共文化建设全覆盖目标实现的过程中,全省各地纷纷出台政策文件对当地公共文化建设进行科学的规划、部署,同时把公共文化设施建设工作纳入当地民生实事和文化强市建设重点工作中,稳步有力推进。如深圳市出台《深圳市基层公共文体设施规划和建设标准指导意见》,东莞市出台构建现代公共文化服务体系的“1+4”系列文件并研究制定《东莞市基本公共文化服务保障标准》等三个标准文件,清远市出台《清远市推动基本公共文化体育服务均等化实施细则》,梅州市制定《梅州市文化发展三年行动计划(2013-2015年)》等。

二是政策落实到位,财政保障有力。为实现公共文化服务体系各项建设目标,各地采取多项措施落实相关政策,同时地方财政持续增加对公共文化建设的投入。广州市结合文化馆(站)评估定级工作推进基层文化设施升级改造,市级财政每年安排专门经费补贴文化室管理运营;珠海市设立“基层文化设施建设专项资金”和“公共文化服务体系建设专项资金”,有效带动各级政府和其他社会资金的投入;汕尾市各县(市、区)多渠道筹措“三馆”建设资金;河源、韶关、潮州等地对建设达标的乡镇文化站(室)实行奖补扶持政策。

三是强化监督管理,确保建设成效。各地通过进一步落实责任、加强督查,不断提高公共文化服务体系建设水平。肇庆、清远、河源等地党委、政府领导高度重视,采取签订任务书、强力整改挪用挤占场馆等多种切实有效的措施,推动文化设施建设取得较快提升;阳江市将公共文化服务设施建设纳入各级政府年度工作考核,采取阶段督查方式由市政府牵头定期督查;江门市将基层公共文化服务设施建设工作列入每年政府工作清单进行督办;茂名、汕尾、湛江等市由市政府与当地各县(市、区)人民政府签订基层公共文化设施建设目标责任书,限时按量推进基层公共文化设施建设。

四是创新建设机制,形成共建合力。各地积极探索推进公共文化设施建设的新路子新做法。一是联合各方力量办文化,在资源不足的情况下,探索出一条基层公共文化设施建设新路子。汕头市以“政企联合,共建带创”形式,大力开展农村文化阵地建设活动。韶关市利用社会力量兴办文化场馆,建立翁源县翁山诗书画院、仁化县城口镇罗卜坝文化健身广场等。二是整合各种资源,建设一体化公共文化服务平台。梅州市以“三多三促”模式建设农村文化俱乐部,依托祠堂祖屋建设文化室,依靠农村宗亲理事会管理,形成农村综合文化室的长效机制等。三是逐渐推行政府购买服务的模式。惠州市以“文化惠民卡制度”建设为抓手,采取财政补贴投入、发动社会力量参与的方式,探索创立政府提供基本公共文化服务的最低公益模式等。